在中国ODS淘汰进程中，工商制冷设备指广泛应用于工业和商业领域的制冷设备：容量在500升以上的食品冷冻、冷藏设备，包括商用冷库、食品展示柜、冷饮机、棒冰机、冷藏列车等；制冷量在25千瓦以上的中央空调系统或冷水机组；制冷量在7千瓦以上的单元式空调。

在工商制冷行业内，冷水机组、分配器、各种压缩机（往复式、螺旋式、涡旋式、离心式）、空气盘管、空调系统、食品展示柜、食品储藏、运输制冷设备、电子和医疗工业的低温设备、以及各种配件的生产企业约1000家。其中73家生产工商制冷设备的核心装置制冷压缩机。

大部分工商制冷设备使用CFC-12作为制冷剂，一些冷水机组使用CFC-11作为制冷剂。1995年中国政府与蒙特利尔议定书多边基金执委会达成协议，并形成《中国工商制冷行业CFCs逐步淘汰战略》。根据该战略：压缩机生产线的改造费用由多边基金支持，而制冷设备生产线的改造费用由中国政府自行承担；压缩机生产从CFC-12制冷工质向HCFC-22制冷工质的改造费用由多边基金支持，而进一步从HCFC-22制冷工质转向ODP为零的最终替代工质的改造费用由中国政府自行承担；24家大型工商制冷压缩机生产企业的改造活动由多边基金支持，其他较小企业的改造费用由中国政府自行承担。

工商制冷行业计划由世界银行担任国际执行机构。国内则由国家环保总局（中国保护臭氧层领导小组）多边基金项目管理办公室（PMO）负责该计划的实施管理。工商制冷行业特别工作组由项目管理办公室、相应的部委、行业协会以及根据多边基金项目规则选定的国内执行机构组成。特别工作组负责组织、管理和实施淘汰活动。

改造项目：截止到2005年上半年，19个单个项目均已完成，共淘汰ODS物质4221.1 ODP吨； 2002年批准的行业计划包括五家企业的改造：大连第二冷冻机厂、浙江春联冷冻机厂、上海闵行冰箱厂、浙江北峰制冷设备厂、浙江冰峰制冷设备厂。其中，浙江春联、上海闵行、浙江北峰和冰峰通过工业重组的形式合并成一个工商制冷压缩机生产企业，即浙江春晖集团有限公司。截止到2005年12月31日，行业计划中涉及的5个企业两个改造项目均已完成，共淘汰ODS物质752.15 ODP吨。

    根据《中国工商制冷行业CFCs整体淘汰计划》批准文件的要求，中国政府将利用多边基金赠款尽快完成24家企业的生产线改造，同时确保其他生产线在2005年底之前不再生产以CFCs为制冷工质的制冷压缩机。

工商制冷设备从用途来看分为食品冷冻、冷藏设备，包括商用冷库、食品展示柜、冷饮机、棒冰机、冷藏列车等，中央空调系统或冷水机组，以及单元式空调等。从压缩机的类型来看，可分为往复式、螺旋式、涡旋式、离心式等。每一种用途或种类的压缩机均需根据其工作压力等因素确定替代技术。

行业替代技术如下：对于食品的冷冻和冷藏设备，制冷功率为1—12KW的小型半封闭制冷压缩机和制冷功率为1—15KW的小型开启式制冷压缩机，选择HCFC-22替代CFC-12；制冷功率为12—72KW的开启式制冷压缩机，选择HCFC-22或氨(R-717)替代CFC-12；对于透平式制冷机，选择HCFC-22或HFC-134a替代CFC-11；对于单元式空调机，制冷功率为22—140KW的中型半封闭制冷压缩机，选择HCFC-22替代CFC-12；对于运输用冷藏设备，选择HCFC-22或HFC-134a替代CFC-12。

我国将在2005年底停止在新生产的工商制冷设备中灌装CFCs；在维修环节，则可以根据CFCs的生产情况继续使用一段时间。

HCFCs只是过渡性替代品，其最终亦将在2040年淘汰，但中国企业若干年后淘汰HCFC-22将是十分困难的事情，因此，在淘汰CFCs的过程中，应鼓励企业选择有效性更长的替代品和替代技术，如HFC-134a或一些混合工质的技术。

对于在用的工商制冷设备，中国将采取预防泄漏、加强回收、鼓励以混合工质制冷剂（或过渡物质）更换CFCs制冷剂的技术路线。通过实施有关的替代示范项目，取得可行的实践经验，在此基础上尽可能予以推广，加快实现在用设备的替代工作。