清洗行业计划由联合国开发计划署(UNDP)担任国际执行机构。国内则由国家环保总局和信息产业部组成联合行业工作组实施行业计划。清洗行业计划实施已有7年时间,经历了种种困难,不断探索和总结经验,形成了具有特色的管理方式,取得了一定的淘汰进展。
生产和消费同步淘汰是清洗行业履约的宏观框架,一方面保障了淘汰ODS工作的管理力度,另一方面也使我国ODS生产、销售和使用发展趋势一致,保护了企业的利益。通过全面控制CTC、CFC-113和TCA的生产和进出口,从2000年至2006年,中国清洗行业在国家水平上每年如期完成履约目标。
从2000年3月清洗行业计划批准后至今,国家环保总局外经办开展了一系列企业水平的淘汰活动,利用多边基金赠款向企业提供资金和技术支持,帮助企业采用先进的替代品和替代技术进行技术改造,以顺利完成ODS淘汰。
2000年-2003年,连续开展了4期面向大中型消费企业的淘汰项目,共涉及企业79家,淘汰CFC-113 2000余吨,TCA 640余吨,CTC 20余吨。
2003年-2004年,开展了两期面向小型企业的票证项目,共有200余家小企业参加,淘汰CFC-113 650余吨,TCA 300余吨。
2003年、2004年、2006年,针对已经自行淘汰ODS的企业,开展了三期回补项目,对企业予以资金补偿。共涉及企业32家,淘汰CFC-113近500吨,TCA近100吨,CTC近3吨。
2005年,在液晶行业开展了淘汰CFC-113喷粉机项目,全国共20家企业加入淘汰行列,淘汰CFC-113近200吨;
2006年,开展了第一期专门针对TCA的淘汰项目和回补项目,共12家企业参加,可淘汰TCA 近500吨。
截至2006年底,清洗行业已经与近350家企业签署了淘汰合同,可实现淘汰CFC-113 3300余吨,TCA 1500余吨,CTC近30吨,另有其他部分企业已通过自行淘汰的方式停止使用ODS溶剂。年度的审计表明,清洗行业已完成了协议规定的目标。
- 开展技术支持、研究、培训、管理和宣传等技术援助项目,多渠道、多角度实现清洗行业ODS淘汰目标
为给项目企业改造提供有力的技术支持,清洗行业特别工作组成立了专家组,专门负责研究替代技术,为企业编制改造方案。通过开展一系列的宣传、培训、研究以及建立配额管理、打击三非等项目,增强了企业对履约工作的认识、提高了清洗行业的替代技术水平并为顺利进行清洗行业的管理和监督创造了良好条件。