中国政府获得了蒙特利尔议定书多边基金执委会批准的用于氢氟碳化物（HFCs）能力建设项目的项目赠款，联合国开发计划署为项目国际执行机构。根据2016年达成的关于限控HFCs的《基加利修正案》，作为发展中国家缔约方，中国加入《基加利修正案》后，应于2024年将HFCs的生产和消费冻结在基线水平，2029年削减HFCs生产和消费基线水平的10%，2035年削减30%，2040年削减50%，2045年削减80%。该修正案已于2019年1月1日正式生效。

　　为了推动国内批准《基加利修正案》进程，尽早开展HFCs国家层面管控，现公开选聘一家咨询机构，对我国现在HFCs生产、消费及进出口情况以及各行业现状和替代技术储备进行分析，并初步制定HFCs削减国家战略，包括：设计HFCs削减政策和管理措施，确定优先削减行业，制定各行业替代技术路线图等。

　　一、工作内容

　　（一）数据和信息收集，内容包括但不限于：

　　1、收集国家层面和行业层面的HFCs生产、消费和进出口数据；

　　2、收集行业信息，包括行业背景、行业/子行业分布、企业特点等；

　　3、根据收集的2018年数据和历史数据，分析中国未来国家HFCs基线水平和生产趋势，以及各行业HFCs市场需求；

　　4、在收集和分析数据过程中，咨询机构也需参考蒙特利尔议定书缔约方大会和多边基金执委会相关决议和导则。

　　（二）分析研究现有消耗臭氧层物质管理政策法规框架，并基于履约目标、国家法规及消耗臭氧层物质管理框架、行业发展等信息对HFCs管控政策法规提出建议；

　　（三）对国内外HFCs替代技术进行整理和评估，并形成替代技术选择原则和替代技术路线图；

　　（四）根据上述工作成果，形成HFCs削减国家战略初步研究报告，包括HFCs削减情景分析、优先削减行业及削减目标、替代技术选择方案、与短期和长期HCFCs削减的关联，以及政策法规建议等；并提出行动方案。

　　（五）组织召开至少2次会议，并邀请政策制定方、行业协会、行业专家、企业代表及相关人士对咨询方提供的分析结果进行讨论，并根据讨论结果修订报告。每次会议至少20人参会。

　　二、工作产出

　　1、中国HFCs应用发展情景分析及替代技术评估报告；

　　2、HFCs削减国家战略初步研究报告（中文初稿）；

　　3、HFCs削减国家战略初步研究报告（中、英文定稿）

　　4、二次讨论会的会议纪要。

　　三、时间要求

　　项目计划于2019年6月开始，项目活动将于2020年6月底前完成。

　　四、投标机构/工作人员资质要求

　　机构资质要求：

　　1、熟悉蒙特利尔议定书、国际保护臭氧层工作及温室气体管控；

　　2、熟悉HFCs生产和消费情况，具备相关知识储备；

　　3、具备5年以上编制蒙特利尔议定书国家战略或行业计划的经验；

　　4、具备进行国家层面政策评估的能力，并具有能够清晰撰写相应文件和广泛邀请各方参与研讨会的能力；

　　人员资质要求：

　　1、一名团队负责人，应具备至少十年相关环境科学研究经验，获得博士学位，教授或同等职称，熟悉国内关于ODS淘汰、温室气体管理和国际公约等法律法规。具有良好的英文交流能力；

　　2、至少3名团队成员，具备至少二年相关工作经验，全部成员硕士及以上学历，具备较强的ODS政策法规研究能力和报告编撰能力。具有良好的英文书写能力和交流能力。

　　五、获取招标文件的方法及联系方式

　　生态环境部对外合作与交流中心邀请符合要求的单位提交建议书。有兴趣的单位须提供相关资料以证明其具备项目要求的资质以及完成项目工作的相关经验，项目承担单位将根据评审技术和财务建议书的方法评选确定。

　　招标联系人：生态环境部对外合作与交流中心项目三处 孙博

　　电话：010－82268889

　　传真：010－82200510

　　电子邮件: sun.bo@iecomee.org.cn

　　地址：北京市西城区后英房胡同5号909室?

　　邮编：100035

　　如需获取建议书征询文件或任何疑问，请于每周一至周五09:00-17:00与招

　　标联系人联系索取。

　　六、接受投标的地点、人员及投标截止时间

　　项目承担单位的建议书必须在2019年6月5日17:00前递交至我中心建议书接收人处。

　　建议书文件接收人:肖穗子

　　联系电话:010-82268849

　　电子邮件:xiao.suizi@iecomee.org.cn

　　地址：北京市西城区后英房胡同5号710室?

　　邮编：100035

　　七、其他注意事项

　　1.封装要求：整个项目建议书的封装应由一个外封袋和两个内封袋组成。外封袋上应注明参与投标的项目名称、单位名称及通讯地址、联系人姓名及电话。在两个内封袋区分标注“技术建议书”及“财务建议书”；外封袋和内封袋均应密封完好，并加盖单位公章。

　　2.人员简历要求：项目建议书所列人员应按照招标文件所列格式提交个人相关信息，并由本人签名确认。简历格式要求见后。

　　3. 技术方案要求：请参照工作大纲要求编写你单位的技术建议书，并对拟采用的技术路线、技术方法和工作计划进行有针对性的、详细的、重点阐述，该部分内容是评标过程中重要的考核因素。如果未就工作大纲内容做出上述实质性展开阐述，你单位的技术建议书将被视为没有响应招标文件要求，不被我中心接受。

　　请有意参与投标的单位严格遵照《中华人民共和国招标投标法》及项目管理方的相关要求认真编写投标文件。如出现违规行为，我中心将按照《中华人民共和国招标投标法》及中心《关于严肃处理采购违法违规行为的通知》的相关规定予以严肃处理。

　　特此公告。

　生态环境部对外合作与交流中心

　　2019年5月23日