《中国 PU 泡沫行业 CFC-11 整体淘汰计划》（以下简称《泡沫行业计划》） 于 2001 年 12 月第 35 次多边基金执委会会议上得到批准，计划在 2010 年前逐步 削减并完全淘汰中国 PU 泡沫行业使用的 CFC 发泡剂，CFC-11 淘汰目标为 10,651 吨，获得资助总额为 53,846,000 美元。

从 2002 年度计划开始，泡沫行业共实施了 8 个年度计划，采取企业水平的 淘汰活动、政策措施和技术援助并重的措施开展淘汰活动，共签署了 123 个 CFC-11 淘汰项目合同（其中工业重组项目 11 个，单个项目 108 个，省市项目 4 个），淘汰 CFC-11 计 11,384.073 吨（其中工业重组项目 CFC-11 淘汰量为 7,153.04 吨，单个项目 3,331.033 吨，省市项目 900 吨，不包括被取消的项目淘汰量）；建立健全了《消耗臭氧层物质管理条例》和 CFCs 生产、消费、进出口管理、产品 标准管理等一系列政策措施；开展了 41 个技术援助项目，涉及制度建设、替代 品开发、相关管理机构的管理、监督和评估能力建设、企业 CFC-11 淘汰活动能 力建设和公众宣传、信息管理和交流等领域。

在接受任务以后，我们研究了《泡沫行业计划》准备和实施过程中的文件， 了解项目立项、准备和实施过程文件，理清项目进展脉络。我们编制一套调查问 卷，对《泡沫行业计划》项目企业和项目单位进行问卷调查，了解各相关方的意 见和建议。在 119 家泡沫行业重组和单个项目企业中，收回调查表 56 份，占全 部企业数量的 47％；并实地走访了 33 家项目企业、技术援助项目承担单位和省 市项目承担单位，占所有淘汰项目企业、省市项目和技术援助项目承担单位总数 （130 个）的 25％。在全面研究了解《泡沫行业计划》情况的基础上，我们参照 《国际金融组织贷款项目绩效评价操作指南》等进行综合分析，撰写报告。在准 4 备报告过程中，我们召开了三次专家评估会议，就完成报告的提纲、调查问卷、 报告初稿和送审稿征求意见，并根据专家意见进行了多次修改。