各有关单位：

根据《蒙特利尔议定书》履约要求，我国自2013年起开展含氢氯氟烃（HCFCs）受控用途生产和消费的逐步淘汰，挤出聚苯乙烯（XPS）泡沫行业是我国HCFCs主要消费行业之一。根据行业计划要求，我国须在2026年1月1日实现XPS泡沫行业HCFCs的全面淘汰，并颁布禁令。经充分考虑XPS泡沫行业HCFCs淘汰进展、替代技术应用、配套政策法规等相关情况，现已基本具备研究出台XPS泡沫行业HCFCs消费禁令的基本条件。根据XPS泡沫行业计划活动安排，拟选择一家单位承担中国XPS泡沫行业整体淘汰HCFCs的社会经济影响分析工作，就XPS泡沫行业颁布HCFCs使用禁令对社会、经济和环境方面的潜在影响开展研究与分析，并提出政策建议。

一、工作内容

通过对XPS泡沫行业企业的现场走访和问卷调查、相关方的交流与研讨以及对行业发展相关信息的收集和整理等措施，就中国XPS泡沫行业颁布HCFCs使用禁令对社会、经济和环境方面的潜在影响开展研究与分析，评估行业企业在替代HCFCs时面临的挑战，并针对可能存在的负面影响提出解决建议，最终形成分析研究报告及禁令草案，为生态环境部出台相关禁令提供研究基础及政策建议。

二、工作产出及时间安排

本项目总时长约为7个月,主要产出为：

1. 中国XPS泡沫行业整体淘汰HCFCs的社会经济影响分析报告（中文版本）；

2. 调查问卷设计稿以及从企业回收的调查问卷；

3. 禁令草案及其编制说明；

三、投标资质要求 (项目团队资质见建议书征询文件)

1.投标单位应具备以下条件：

•    熟悉中国挤出聚苯乙烯（XPS）泡沫行业情况，并具有丰富的行业调研经验或社会经济影响评估经验；

•    承担过《蒙特利尔议定书》以及XPS泡沫行业计划的相关的项目；

•    熟悉XPS泡沫行业HCFCs替代技术的发展和应用领域内容；

•    参与过《蒙特利尔议定书》及XPS泡沫行业政策法规制定相关项目的单位优先。

2. 工作团队不少于3人，其中包括1名团队组长及2名团队成员,相应资质要求如下：

  （1）团队组长：

•    具有高级职称且具有化工、环境管理至少8年的工作经验；

•    熟悉国家条例、政策或者禁令的制定过程和发布程序，具有制定条例和政策的经验；

•    熟悉蒙特利尔议定书并具有相关行业调研或社会经济影响评估项目工作经验。

（2）项目团队成员：

•    至少有1名团队成员具备化工行业或环境管理方面本科以上学历，且具有至少2年的相关工作经验；

•    至少有1名团队成员熟悉国家政策和法规的制定过程以及发布禁令的程序；

•    具有行业企业调研经验或社会经济影响分析经验以及报告编写经验；

•    至少有一名团队成员具有丰富的XPS泡沫行业知识；

•    有与行政部门、协会或国际组织合作的经验；

四、获取招标文件的方法及联系方式

　　在生态环境部对外合作与交流中心网站、中国保护臭氧层行动网站、生态环境部对外合作与交流中心微信公众号、中国采购与招标网获取招标信息和下载招标文件。

五、接受投标的地点、人员及投标截止时间

所有项目建议书应于2025年4月11日17:00（北京时间）之前通过邮寄或快递送至我中心，项目建议书要求详见附件。

　　投标文件接收人：肖女士

　　电话：010-82268849

　　电子邮件：xiao.suizi@fecomee.org.cn

　　单位：生态环境部对外合作与交流中心

　　地址：北京市西城区后英房胡同5号715室

　　邮编：100035

　　如果贵单位对本次招标或项目工作有疑问，请向以下联系人进行咨询或提出澄清请求：

　　联系人：李女士

电话：010-82268900

电子邮件：li.juan@fecomee.org.cn、

请有意参与投标的单位严格遵照《中华人民共和国招标投标法》及项目管理方的相关要求认真编写投标文件。如出现违规行为，我中心将按照《中华人民共和国招标投标法》及中心《关于严肃处理采购违法违规行为的通知》的相关规定予以严肃处理。

附件：建议书征询文件

生态环境部对外合作与交流中心

2025年3月21日