各有关单位：

中国是《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（以下简称《议定书》）的缔约国。根据《议定书》规定的履约目标，中国自2013年起实施含氢氯氟烃（HCFCs）生产与消费的冻结与逐步削减，并最终在2040年实现HCFCs的完全淘汰。

为如期实现履约淘汰目标，按照房间空调器和热泵热水器行业计划的安排，生态环境部对外合作与交流中心将利用《议定书》多边基金赠款支持行业企业开展生产线改造项目，淘汰HCFC-22。项目采用基于绩效的支付方式，即企业根据实施方案分阶段完成生产线改造的工作内容，并达成合同规定的阶段性成果后，即可申请支付相应的合同款。为考核企业履行合同的质量和效果，核实项目资金使用是否与实施方案相吻合，生态环境部对外合作与交流中心拟聘请独立的会计师事务所对合同履行情况进行独立审核，事务所出具的审核报告将作为我中心支付合同款的重要依据。

一、工作内容

会计师根据合同的要求，会同聘请的外部技术专家，对企业进行实地考察，在技术专家协助下核实改造活动的实际完成情况。绩效核查工作贯穿整个项目实施过程，根据生产线改造活动类型，可能包括如下内容：

1.    生产线设计一致性审核。

2.    生产线安全措施一致性审核。

3.    采购合同审核。

4.    主要设备到货审核。

5.    试生产及样机情况审核。

6.    改造完成情况审核。

7.    项目技术验收报告审核。

8.    项目培训活动情况审核。

9.    淘汰设备销毁情况核实。

10.           项目增加投资成本使用审核。

11.           R290房间空调器运行增加费（IOC)审核。

12.           生产线核查内容具体如下：

R290房间空调器及家用热泵热水器生产线改造合同需核查三个绩效点，对应的核查内容如下：

二、工作产出及时间安排

每次审核后应提交审核报告：

1.报告应包括核查人员，核查时间，企业提供的资料，核查结论和意见等。核查结论和意见应根据审核内容明确说明绩效点的完成情况。

2.报告应在审核结束后两周内提交。

事务所绩效核查的总次数预计为38次。生产线实际改造所需时间一般为18-24个月，由于各企业的实施进度不同，因此，根据项目实施的具体情况将不定期地需要会计师事务所的服务。

三、投标资质要求

1.投标单位应具备以下条件：

•    投标人应是在中华人民共和国依法设立，经财政部批准的会计师事务所；拥有十年以上成功开展企业财务审计及编写财务审计报告的经验；

•    熟悉中国履行HCFC淘汰活动并具有《蒙特利尔议定书》下赠款项目审计经验。

2.工作团队不少于3人，其中包括1名项目负责人及2名会计师,相应资质要求如下：

（1）团队组长：

•    会计相关专业大学本科学历，从事相关工作5年以上；

•    拥有注册会计师证书；

•    拥有中国企业财务审计和核查经验；

•    熟悉多边基金项目。

（2）项目团队成员：

•    具有本科以上学历；

•    拥有两年以上中国企业财务审计和核查经验。

四、获取招标文件的方法及联系方式

　　在生态环境部对外合作与交流中心网站、中国保护臭氧层行动网站、生态环境部对外合作与交流中心微信公众号、中国采购与招标网获取招标信息和下载招标文件。

五、接受投标的地点、人员及投标截止时间

所有项目建议书应于2025年9月2日17:00（北京时间）之前通过邮寄或快递送至我中心，项目建议书要求详见附件。

　　投标文件接收人：卢先生

　　电话：010-82268845

　　电子邮件：lu.junming@fecomee.org.cn

　　单位：生态环境部对外合作与交流中心

　　地址：北京市西城区后英房胡同5号715室

　　邮编：100035

　　如果贵单位对本次招标或项目工作有疑问，请向以下联系人进行咨询或提出澄清请求：

　　联系人：李女士

电话：010-82268904

电子邮件：li.xiaoyan@fecomee.org.cn、

请有意参与投标的单位严格遵照《中华人民共和国招标投标法》及项目管理方的相关要求认真编写投标文件。如出现违规行为，我中心将按照《中华人民共和国招标投标法》及中心《关于严肃处理采购违法违规行为的通知》的相关规定予以严肃处理。

生态环境部对外合作与交流中心

2025年8月7日