一、背景

在西班牙马德里举行的《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）第25次缔约方会议（COP25）上，日本环境大臣小泉进次郎宣布发布《氟碳化合物生命周期管理倡议》（IFL）。尽管《蒙特利尔议定书》的基加利修正案已取得相应成就，但未来40年还将有720亿吨二氧化碳当量的氟碳化合物被释放到空气中。鉴于迫切需要全面解决气候变化的影响，以及制冷行业对碳氟化合物制冷剂的需求前所未有的增长，因此有必要在碳氟化合物整个生命周期内解决其排放问题，其中包括使用中的泄漏和处置期间的排放。促进氟碳化合物的生命周期管理制度化将大大减少排放量，并有助于缓解气候变化和臭氧损耗（由HCFCs和HFCs造成）。

IFL呼吁各国政府、私营部门和国际机构等潜在合作伙伴制定合理政策并通过技术管控氟碳化合物的排放。这将推动相关基础设施建设、激励创新、创造可持续经济增长和高质量就业。截至2020年11月1日，已有13个国家和国际机构及许多私营部门组织加入了IFL。

自该倡议启动以来，日本环境省（MOEJ）及其伙伴国家和组织已经通过开展讨论和咨询利益相关方将倡议目标付诸行动。现在成员们已经制定了2021年IFL工作计划方案，并希望让其潜在合作伙伴更广泛地参与其中。

二、目标

·         通过IFL向其伙伴国家和组织以及有兴趣参与的国家提供关于2021年工作计划方案信息，以探索更多增强制冷剂适当管理的机会；各个国家、国际机构和私营部门展示与碳氟化合物生命周期管理相关的良好操作、持续努力和经验教训；以及

·         更好地了解氟碳化合物的生命周期管理如何发挥作用以及如何在科学和政策方面带来综合效益，同时为保护臭氧层的全球性努力作出贡献，并向实现脱碳世界迈出重要一步。

边会由MOEJ和气候和清洁空气联盟（CCAC）于2020年11月27日在《蒙特利尔议定书》第32次缔约方大会（MOP32）上组织举办。